图片来源:贵州政协报
贵州商报讯（闵云霄 苏江元 李青 ）近日，本报以《“五瓣章”取代财务“一支笔”》为题报道了锦屏县平秋镇圭叶村的民主理财制度后，《人民日报》、《新京报》、《南方日报》和香港《文汇报》等媒体纷纷报道。新华网、人民网、新浪、网易等全国近百家网站转载了此文，多家媒体希望通过本报联系圭叶村采访，“五瓣章”迅速在全国引起关注。新华网还开辟专题对此事展开讨论。
新华网开辟专题讨论
昨日，记者在新华论坛上看到，专题《“五瓣章”能有助反腐“防火墙”升级吗》在“深度看点”栏目中排在第二，上百人对此发出自己的观点，大多数人对“五瓣章”理财制度大加赞赏，认为这样做能保证“小公章”不产生“大腐败”，以下是部分参加专题讨论的有关人士的观点(均署网名)——
“深山客人”：看起来“土得掉渣儿”的办法有时却能收到奇效。通过这枚分成五瓣的印章对村干部手中的“一支笔”进行监督，一群朴实的农民实践着一种农村反腐新形式。这枚小小的印章完全有理由载入反腐倡廉的史册！
“群龙无首”：公章竟能劈成五瓣分给五人使用，让人忍俊不禁，但细想却觉得这一办法“实在是高”。就是这么一个小小的章子，不仅避免了领导干部手中的“一支笔”成为记录自己腐败犯罪的笔，保障了他们的清廉，还换来了干群同心的好局面。
“我的家我留恋”：长期以来，对“一支笔”的监督始终是一个难题。由谁来监督，如何监督，才能达到群众所希望的监督效果？“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”公章被一分为五，是一种探索财务公开的好形式，是农民很朴素也很有效的民主理财方式。
“知错就改”：虽说这是“没办法”的办法，但财务公章一分为五归村民掌管之后，能有效制约村干部随意支配村财政，制约他们慎用手中的权力，为百姓做些实实在在的好事！
“石滩坝”：掌管五部分公章的村民实际上就是一个“民主理财小组”，由他们对本村财务收支票据、账目进行审核监督，否决不合理开支，从实践的效果来看，有助于保证“小公章”不产生“大腐败”。
“唐戴”：在某些领导眼里，“民主理财”也许是小事，但是在群众眼里，却是事关大家切身利益的大事。这枚最牛公章实质是枚“民主印章”，它有效杜绝了“领导一支笔”的弊端。
“五瓣章”值不值得推广？
但是，“五瓣章”能不能在其它乡村甚至更高级的部门财务管理中进行推广，专家和网友都有不同意见。
《南方日报》等国内多家媒体特约评论员洪巧俊对“五瓣章”民主理财制度大加赞赏，认为“五瓣章”有利于制衡权力。
洪巧俊认为，“五瓣章”理财制度实际上暗合“分权制衡”原理，虽然农民没有思想家、政治家的那些宪政理念，但民主无土洋之分，只要能推动民主，能取得权力相互制衡的作用，就是好的，就值得借鉴。洪巧俊说，公章分瓣法，实际上是让有执行权的没有监督权，让有监督权的没有执行权，构建了分离制约又能协调运转的机制。公章分瓣法与“行政三分制”(决策、执行、监督)的政府架构也不谋而合。“行政三分制”是通过合理分解权力，实现权力的有效制约，使决策更民主、科学，监督更有效、有力。让各职能部门各司其责，形成整体合力和制衡效应，从而达到防止公职人员滥用权力的目的。从实践的效果来看，它有助于保证“小公章”不产生“大腐败”。这就是公章分瓣法给我们的有益启示。
著名新闻评论员岳建国也持相同的观点，他说，类似“五瓣合章”的举措中隐含的“民主、权力分立、权力相互制衡”等高深的宪政理念，村民们可能并不很清楚。由于对集体财产、财务管理混乱局面的严重不满，村民们主动地想了无数办法来解决，即使一次一次都不能奏效，也没有停止探寻的脚步，最终，他们想出了用几个人各持一把钥匙代替一个人掌控一把钥匙管理村组财物室的好办法，接着又把这一思路应用到对公款支出的把关上，仅此而已。这种现象告诉我们，权力必须适当分散、必须相互制衡这个道理，并非是某个思想家、政治家的一时灵感和专利，也不是某个国家、某个区域特有智慧的产物，而是社会发展规律的一个必然阶段，是所有国家的公民们在探索社会公平和正义过程中的一个必然结果。“民主无土洋之分”，也包含着这个道理。
有人也旗帜鲜明地反对推广“五瓣章”，著名新闻评论员李六合就是其中代表，他认为“五瓣章”脱离时代，不宜推广：一，现在社会已进入21世纪，很多东西都在向电子化转变，在时间就是金钱讲究效率的今天，而锦屏县平秋镇圭叶村把审核财务的一枚印章分成五瓣，显然是在倒退，不合时代和建设新农村的节拍。二，完全没有必要把公章分成五瓣，表面上来看是对“物”的监督，但实质却是对“人”的监督，这做法是对基层领导的极大不信任，毕竟绝大部分领导是可以信赖的。
网友“团队之星”也因此担心，他认为，这枚“五瓣章”虽说从某种程度上有助于杜绝领导干部“一支笔”现象，但会不会出现持有某部分公章的人不同意某项支出，发生扯皮、故意拖延的现象？会不会因意见不和而影响到领导班子的决策和办事效率？
网友“做个菜鸟”对“五瓣章”的推广也不抱信心，他说，这只是一个局部经验罢了，其他部门特别是高层管理部门不一定就能照搬照用“五瓣章”的管理办法。不过这种监督制约机制和民主管理办法却为反腐倡廉提供了可以参考的思路。
