▲几名农民工在东风柳州汽车有限公司零配件车间内作业。据广西壮族自治区职业技能鉴定中心的消息，2007年广西在农村转移劳动力、进城务工人员和下岗失业人员中扩大
职业资格证书制度覆盖面，共组织了7。1万名农民工参加职业技能鉴定，其中5。3万名获得了职业资格证书，占全区获证人数的20。6%。
湖南省劳动力资源历来十分丰富，特别是南部的永州、郴州、衡阳等市，每年有近百万劳动力前往沿海等经济发达地区打工，被沿海用工地区称为"劳力富余之乡"。但近年来，"劳力富余之乡"自身正面临着用工短缺，影响了当地经济发展。当地政府和企业已开始采取多种措施缓解劳动力短缺问题。
■"劳力富余之乡"遭遇用工难
记者从湖南省劳动和社会保障厅获悉，湘南的永州、郴州、衡阳3市，今年缺工在10万左右。
调查发现，湘南地区用工难，工资待遇低、工作环境差、劳动权益缺乏保障、经济增长模式面临变革等是重要原因。
记者调查发现，永州、郴州、衡阳等市缺工企业的熟练工月工资水平大都在800~1500元，而沿海一带的企业熟练工每月可拿到1500~3000元的工资。在宁远县一些远离县城的毛织厂记者发现，这里的电视等文化娱乐设施缺乏，员工生活单调。员工宿舍十分简陋，安全卫生很差。
部分企业不签劳动合同，不缴社会保险，加班时间长，导致员工不断流失。
此外，近几年，粮油价格大幅上涨，农民务农尝到了甜头，一些家里田地较好的农民工"回流"也是企业缺工原因之一。
■政府"多管齐下"，企业"用工自救"
面对出现的企业短工现象，湘南有的市州把"对新办企业劳动力需求满足率达到八成以上"作为对各县区的重要考核指标，列入全年就业和社会保障工作目标管理，并与各县区政府签订责任状。他们按照"劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业"的原则，推进用工保障工作，并开展了"送信息、送政策、送技能、送岗位"下乡、进厂活动，取得了很好的效果。
同时，各地利用优惠政策扶持，优先保证本地用工。永州市规定，对在本市范围内企业新就业并签订一年以上劳动合同的劳动者，在上岗培训期间，按每人每月150元的标准，由当地劳动和社会保障部门从就业资金中给予3个月的生活补贴。永州市还规定，对培训合格率达到90%、参培人员在本地企业就业并签订一年以上劳动合同比例达到80%的机构，由当地劳动和社会保障部门按政策规定从就业资金中给予资金补贴。
企业缺工现象引起湘南各用工企业的重视，他们通过"靠事业留住民工，靠感情联络民工，靠待遇增加民工"，开展"用工自救"，缓解劳动力资源供需矛盾。
创办于2004年的永州旺家纺织有限公司主动出击，开门"迎工"，上门"劝工"，这几年，在当地劳动和社会保障部门的帮助下，在城里设置联络点招工，在乡下走村入户"劝工"，有效缓解了企业用工难题。
新田县科宝电子公司为了扩大规模，计划招收员工400名，但因为待遇偏低，一时上门应征者寥寥无几。后来，厂方将原定每月每人保底工资提高了200元，并与员工签订加班等方面协议，最后终于超额完成招工任务。
蓝山县丽宏针织有限公司是一家以生产毛织产品为主的港商独资企业，产品远销欧美、澳大利亚等地，用工需求量大，但大部分员工来得快，去得也快。公司在调查中发现，造成这一现象的主要原因是公司没有与员工签订劳动合同，劳动者没有享受"三险一金"，感到没有依靠。目前，公司逐步与员工依法签订合同，明确企业和员工的权利与义务，企业用工难现象得到有效缓解。
