科技进步推动社会发展。【本报记者 顾 彬摄】
科技奖励体现的是对科研人员取得创新型成果价值的肯定，能获奖是科研人员的光荣，也是科研人员进一步创新的动力
２０００年，我省对原有科技奖励制度进行了一系列大刀阔斧的重大改革，在全国省市区中率先设立了高达３００万元的突出贡献奖，这一次改革，明确了省政府只设立一个省级科学技术奖，解决了原有科技奖励制度缺少具有权威性的最高奖项、奖励层次过多、奖励项目过多等问题。新的奖励制度不仅仅是原有科技奖励制度的延续，更是依据云南省科技、经济和社会发展的现状和发展趋势进行的一次科技奖励制度的体制和机制的创新。
８年来，科技奖励制度充分发挥其重要的调控和导向作用，在鼓励创新，建立和完善人才培养和使用的激励机制，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合等方面起到了积极作用，社会影响面日益扩大。据统计，２０００年至２００７年的８年间，我省有１８２７个项目获奖，１４２７８名做出成绩的科技人员受到省委、省政府表彰。同时有２０多个项目获国家科学技术奖励，中科院院士、昆明植物研究所名誉所长吴征镒还荣膺了２００７年度我国科学技术奖的最高奖——国家最高科学技术奖，这是国家最高科技奖首次落户西部省区。
“我省科技奖励工作正发生着变化，呈现出新的特点。如报奖主体原来多数是科研院所，现在企业占了很大比例；从报奖类别上看，科技进步类项目占据８０％以上，越来越多的民营企业开始积极申报科技奖励。”省科技奖励办主任秦穆认为：“虽然近年来报奖的门槛高了，但报奖依然踊跃，这在一定程度上说明了云南自主创新能力在大幅提升，科技奖励制度的影响力日益扩大。”
然而，让人忧虑的是，近年来云南科技奖获奖项目中具有自主知识产权，具备核心竞争力的成果并不多，有些成果得奖之后就被束之高阁，未能发挥应有的作用。“这对科技奖励工作提出了新的挑战，”秦穆说：“学习借鉴先进经验，结合云南实际，改革创新，利用科技奖励这一杠杆更好地引导和鼓励自主创新尤为必要。”
实践也表明，随着全省经济社会事业的快速发展，曾在激励创新上立下汗马功劳的科技奖励制度同样面临着困局：在宏观上，其指导思想、奖励主体、评价指标体系等诸多方面已显陈旧，科技奖励促进技术创新、成果转化和高科技产业化的导向作用减弱，在精神鼓励和物质鼓励方面缺乏力度，和云南经济社会发展已不相适应。在具体操作中，人们普遍反映的焦点在于：奖励评审专家资源缺乏，个别项目评审有时会失之偏颇，州市和中小企业的科技成果较难获奖，报奖材料的可信度难以验证，经济效益指标计算方法不够规范等等。
放眼全国，无论是先进省份，还是欠发达地区，科技奖励制度的改革创新都不约而同摆上了日程，北京、上海、四川、深圳等省市正悄然调整、变革着科技奖励制度和经济社会不相适应的环节。
在查摆问题，摸清深层次原因，深入调研分析的基础上，省科技厅进一步解放思想，统一认识，坚决地选择了迎难而上，以不断深化改革创新推动科技奖励制度健康发展这条路。
“科技奖励制度是自主创新政策体系的重要环节，涉及科研工作者的切身利益。面对新情况、新变化，科技奖励制度必须要改，破除不相适应的环节，从根本上解决原有奖励制度中的一些弊端，让其政策导向更明确、评价方法更科学合理。”省科技厅厅长龙江表示：“作为经济欠发达省份，要建设创新型云南，更应关注能产生重大经济和社会效益的应用型成果。在新的时期，科技奖励制度有必要强化激励科技人才脱颖而出和促进科技与经济结合的政策导向。”
在新一轮年度科技奖励工作中，省科技厅开始了改革创新的尝试
在科技奖励评审的指导思想上进一步强化科技奖励的政策导向。强调以“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针为指导，认真贯彻省委、省政府关于建设创新型云南的战略部署，按照“一个突出、两个一批、三个协调、四个结合”的工作思路，明确提出了要积极引导和激励自主创新、大力鼓励企业的技术创新、大力倡导产学研结合，推进科技成果的转化应用，在技术发明类和科技进步类项目评审中更加突出科技与经济社会发展相结合的重要评价指标体系，充分体现了科技奖励加速科技成果转化、提升企业、产业（行业）和全社会的科技创新能力这一根本宗旨。
在科技奖励评审组织工作中认真贯彻公开、公正、公平原则。为了更加科学、公正，在医疗卫生专业同行专家评审咨询工作中，实行专家硬回避制度，凡是申报项目候选人的专家，一律不作为评审专家；为防止一言堂，要求每一个项目必须有３位主审专家，并按照规范的评价内容，独立给出自己的评价意见，然后在各专业委员会进行充分评议，郑重投票，真正体现推动自主创新，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的科技奖励宗旨。
进一步加强科技奖励评审监督工作，推动科研诚信制度建设。针对当前科技界存在的学术腐败，弄虚作假等科研不端行为，加强对项目主要完成人的资格审查。改变过去重项目水平评审、轻候选人资格评审的评审模式，加强了对候选人资格的审查，以减少奖励中的学术腐败。进一步加强社会监督工作，增加了申报项目社会公示的程序，在省科技厅网站进行了为期一个月的公示，对公示期间所提出的异议进行了调查处理。同时，省科技厅还在学习了解国家和省外科技奖励监督的有效形式和组织方式，将在云南省科技奖励委员会下设立科技奖励监督委员会，进一步加强自我监督，逐步形成科技奖励自我监督和社会监督的有效机制。
“改革创新的脚步永不停息”。龙江说，科技奖励制度同样需要与时俱进，在革新中不断完善，和经济社会的发展相适应。“在建设创新型云南的征程中，科技奖励制度将大力鼓励自主创新，推动更多重大科研项目开花结果，提高科技支撑和引领云南经济社会发展的作用。”
“目前，我们正对现行奖励制度进行修改，将适当提高奖励金额，拓展奖励类别，精简奖励数量。如考虑设立科技创业奖，奖励对科技创新作出重大贡献的企业家和创新团队，将科学技术普及工作纳入科技奖励范畴；在科技奖励管理上创新，逐步推行网络评审，推进科技奖励工作的信息化建设；进一步完善评价方法和评审程序，强化知识产权创造和对经济社会发展的促进作用；继续加大科技奖励工作的监督力度，完善科研诚信制度建设，更加透明、公开、公平、公正，让科技奖励制度在建设创新型云南行动计划中发挥重要作用。”
记者 陈云芬 王廷尧 实习生 朱婧（云南日报）
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