——青海省贯彻落实《工作规划》综述
中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁布后，省委、省政府高度重视，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，贯彻落实工作取得了新的成效。
领导重视精心组织
5月23日，中央召开全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》电视电话会议，省委书记强卫，省委副书记、省长宋秀岩在分会场参加会议，强卫同志就如何贯彻落实中央《工作规划》明确要求，要统一思想，提高认识，明确任务；要认真学习，深刻领会，广泛宣传；要加强领导，精心组织，狠抓落实。5月26日，省委常委、省纪委书记仁青加主持召开省纪委常委会，专题传达学习了贺国强、何勇同志在全国贯彻落实惩防体系《工作规划》电视电话会议上的讲话精神和强卫同志在青海分会场上的讲话精神，结合省情实际，提出了统一思想，提高认识；加强学习，广泛宣传；深入调研，抓紧制定我省的实施办法；精心组织，抓好落实四项贯彻意见，并向省委作了专题汇报。省委先后2次召开常委会学习中央《工作规划》，研究部署学习贯彻落实中央《工作规划》工作。同时，全省各地、各部门党委(党组)也都相继召开了党委(党组)会，传达会议精神，结合实际，提出了贯彻落实《工作规划》具体措施，并建立了领导机构和工作机制，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，共同抓好《工作规划》贯彻落实的工作格局。在制定《实施办法》过程中，省委主要领导多次听取情况汇报，省委常委会讨论通过《实施办法》前，每个常委都认真阅读了送审稿，并提出了具体修改意见。省委《实施办法》和省委《实施办法任务分工意见》印发后，省委于7月22日召开了贯彻落实《青海省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》电视电话会议，全面部署贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》工作。会上，省委常委、省纪委书记仁青加，省委常委、副省长徐福顺分别就贯彻落实会议精神提出了具体要求。
深入宣传营造氛围
《工作规划》颁发后，省委印发了《中共青海省委关于认真学习宣传贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的通知》，省纪委、省委宣传部及时制定了宣传报道工作方案，对学习宣传贯彻作出安排部署，提出了具体要求。全省上下把学习宣传作为贯彻落实《工作规划》和《实施办法》一项基础性工作来抓，一是把学习宣传活动纳入全省正在开展的解放思想大讨论活动之中，有力地推动了《工作规划》的学习贯彻。二是省纪委积极筹办全省纪检监察系统领导干部学习《工作规划》和《实施办法》培训班。三是各级党委把传达学习贯彻落实《工作规划》和《实施办法》作为重要内容，列入中心组学习计划，集中时间专题组织学习。四是结合“党风廉政宣传月”采取举办反腐倡廉建设报告会、反腐倡廉演讲比赛、反腐倡廉建设论文评选等形式开展学习宣传活动，使广大党员干部明确了《工作规划》的重要意义、指导思想、基本要求、工作目标、重点任务和具体责任，增强了贯彻落实《工作规划》的自觉性和责任感。五是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，通过开设专栏、集中刊发《工作规划》解读、评论员文章、理论研讨文章以及各重点部门、各行业主管部门学习贯彻中央《工作规划》和省委实施办法的文章等形式，迅速掀起贯彻落实中央《工作规划》的热潮，形成完善惩治和预防腐败体系的良好社会氛围。
突出重点狠抓落实
结合实际制定符合省情，科学完善的《实施办法》是贯彻落实《工作规划》，推进惩防体系建设的关键步骤，为制定好《实施办法》，仁青加同志先后四次主持省纪委常委会和办公会进行专题研究，确定了四项起草原则。一是《实施办法》既要体现中央精神和要求，又要体现青海特色，在总结过去好做法、好机制的基础上，积极探索今后建设的新思路、新举措和新机制。二是要坚持突出重点，切实具体。按照可行、具体、管用、便于操作的精神，力求做到既有针对性、指导性，又切实避免提出的任务、措施过于原则和空洞。三是立足当前，着眼长远。既要对2008-2012年工作提出明确要求，又要对2012年以后工作有所考虑。四是搞好《实施办法》工作任务分工，明确各项任务的牵头单位和协办单位，确保各项任务落到实处。为起草好文件，省纪委成立了专门文件起草班子。为掌握第一手资料，省纪委组成教育、制度、监督、改革、纠风六个课题调研组，由省纪委常委带队，分赴8个地区、33个部门和人大、政协、各民主党派等单位对重点工作进行调研，了解掌握情况，找准存在的突出问题。与此同时，省纪委各厅室、省直各部门党组(党委)，在认真学习《工作规划》的基础上，根据各自的职能，提出了大量起草意见和建议。为起草《实施办法》奠定了基础。《实施办法》初稿形成后，省纪委先后六次召开起草组会议，逐段逐句，反复推敲，认真修改，并通过召开《实施办法》征求意见会，下发《实施办法》征求意见稿征求意见等形式，广泛听取意见。通过层层发动，反复征求意见，数易其稿，《实施办法》于6月20日经省委常委会审议通过。6月26日，以省委文件形式公布实施。7月20日《青海日报》刊登《以改革创新精神贯彻落实<实施办法> 扎实推进惩治和预防腐败体系建设》评论员文章，全文刊发了省委《实施办法》。
明确任务落实责任
为认真落实《实施办法》确定的各项任务，省纪委根据省直机关和有关单位(部门)的职能，制定了《实施办法任务分工意见》，把《实施办法》确定的任务细化为7大类、108项具体工作任务，分解落实到94家牵头和协办单位。7月9日，《实施办法任务分工意见》以省委办公厅、省政府办公厅文件下发。各地、各部门也按照《工作规划》和省委《实施办法》总体要求和上级业务主管部门的具体要求，抓紧制定本地区、本部门的具体措施和工作方案。海西州委要求，紧紧围绕“建设柴达木循环经济试验区和在全省率先实现小康两大历史任务”，制定方案，扎实推进惩防体系建设，为海西社会经济建设跨越式发展提供强大的政治保证。省交通厅制定了《省交通厅落实惩治和预防腐败体系建设2008-2012年重点工作》，工作方案强调了“六突出”即：突出领导干部队伍廉洁从政工作；突出交通基础设施建设领域的廉政建设；突出交通建设领域治理商业贿赂工作；突出交通行业政风行风建设；突出交通行政审批和干部人事制度改革；突出交通公共服务行业损害群众利益的问题。省国资委正围绕国有资产监管体制、公司治理结构、企业经营管理等方面开展调研，通过完善权力制衡、激励保障、监督约束、风险控制等机制，健全企业管理体系，促进企业提高管理水平。省财政厅党委要求在制定工作方案时，将惩防体系建设贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政体制、管理机制的创新和财政工作大局之中，贯穿于财政支出结构调整和财政资金分配、使用、监督全过程，深化部门预算、收支两条线管理、国库集中支付、政府集中采购“四项制度改革”，全面贯彻落实《实施办法》赋予的各项任务。
