今年7月3日，白银市被国家环保总局通报列为“流域限批”的6个城市之一，并提出了“七条整改要求”。此事一经媒体报道，在白银市上下引起了强烈反响。对此，白银市委、市政府高度重视，快速行动，全面清理，坚决整改，大规模地开展了环境污染治理攻坚战役。目前，已基本落实了“流域限批”的七条整改要求，得到了国家环保总局领导的充分肯定。
由于历史原因，白银辖区内的中央、省属国有大中型企业普遍存在污染物超标排放的问题。特别是白银有色金属集团有限公司和银光化学工业集团公司，这两个企业都是“一五”时期国家156个重点项目，在计划经济体制下，企业的环保投入欠账较大，多年来未进行大的技术改造，工艺落后，设备老化，长期以来污染物不能达标排放，跑冒滴漏严重，二氧化硫烟气超标排放，大量工业废水直排黄河，氨氮磷长期超标，工业废渣堆存量逐年增多。在企业生产正常情况下，白银市区二氧化硫超过国家环境空气质量二级标准年日均值2倍以上，给人民群众的健康带来了严重危害。对此，国家环保总局从2005年起，就开始高度关注，并多次明查暗访。
自国家环保总局通报“流域限批”以来，白银市委、市政府和辖区内国有大中型企业已深刻认识到环保方面存在的问题。市上和企业普遍认为，虽然环境污染问题主要是历史形成的，但既不能推卸历史责任，又要对现实高度负责，要多还旧账、不欠新账，彻底解决环境污染问题。7月4日至今，市上先后召开党政联席会议、市委常委会、市政府常务会、市长办公会、广播电视动员大会等各类会议12次，专题研究解决环保方面存在的突出问题。市上及时研究制定了《白银市落实国家环保总局“流域限批”污染治理整改方案》，确定了“全市动员，迅速行动，狠抓落实，打一场污染治理攻坚战，全力推进节能减排，着力提高区域污染防治能力和水平，切实解决危害人民健康、制约经济社会发展的突出环境问题”的指导思想，明确了“突出重点、全面推进”的整改原则，突出了“东西两大沟废水污染治理、违法排污企业整治、项目管理和工业园区违规建设项目清理”的整改重点，同时安排了整改步骤，提出了整改措施及时限。市委、市政府主要领导和分管领导先后10余次到重点污染企业、重点污染源、重点排污口检查督促，促进了整改措施的落实。
自7月3日开始，白银市开展了为期两个月的治理污染攻坚战役，市委、市政府的目标是，提前一个月解除“流域限批”。目前，已拆除了白银辖区仅有的两个排污口。根据国家环保总局抽查的15家排污企业的违法事实，向9家企业下达了限期治理通知书，向6家企业下达了停产治理通知书，15家重点排污企业整改工作进展顺利，有12家已完成整改任务。集中开展了东西两大沟废水污染源的专项整治活动，查清了废水排放源，依法查处了违法排污单位，并落实了治理措施。经近日监测表明，与“流域限批”前相比，东大沟重金属浓度大幅度下降，西大沟化学需氧量由93.17 mg／L下降为66mg／L，降幅为29%。
白银市委、市政府把“流域限批”当作一次挑战，也看成是一次机遇。面对挑战，迎难而上，解决多年来积累的环境污染难题；面对机遇，乘势而上，通过治理污染实现又好又快发展。进一步理清和完善了发展思路，已委托有关院所对现有的“白银市国民经济和社会发展‘十一五’规划”、“白银市资源枯竭型城市经济转型总体规划”、“白银市循环经济发展规划”进行整合，制定了一个“白银市经济社会科学发展战略规划”。总体思路是，按照已经确定的培育多元支柱产业的转型方向，加快培育“八大支柱产业”，努力解决经济的可持续发展问题，最终实现经济的持续健康发展；按照建设绿色生态城市的目标，加快实施“四大民心工程”，努力解决社会的可持续发展问题，最终实现人与自然的和谐发展。从2006年以来，白银市就论证、储备了一批改善生态和治理污染的重大项目，其中投资2.48亿元的白银公司铜冶炼制酸系统改造工程已于今年4月12日正式建成投产，二氧化硫排放量减少了44%，这个项目中市政府拿了6000万元的财政资金，占当年市级财政的1／4；投资2.948亿元的白银公司三冶炼ISP工艺“三废”治理及综合利用工程将于11月底竣工，届时该企业每年可削减二氧化硫2.2万吨，减排含重金属废水70.5万吨。“流域限批”以后，总投资3.93亿元的银光公司硫酸雾治理工程已于8月10日正式开工；总投资2.6亿元的东大沟工业废水处理及回用工程，已由明年开工提前到今年，国家发改委确定50%的资金支持；市上还投资1000多万元，启动了白银金大沟环境综合整治等一批城市环境建设工程；国家发改委已原则同意将白银市列入全国第二批循环经济试点城市。目前，白银市储备的改善生态和治理污染项目共有60个，今年开工10个，“十一五”期间将有20个开工。
白银市委、市政府在治理环境污染方面所采取的一系列措施，得到了国家环保总局的认可。8月16日，国家环保总局“流域限批”回头看检查组对白银市的整改情况进行了全面检查，检查组领导的评价是“三个没想到”：一是没想到市委、市政府高度重视，没有推卸历史责任，还旧账不欠新账；二是没想到落实整改措施的工作力度这么大；三是没想到目前整改的效果是这么好。8月20日下午，白银市领导到国家环保总局就环境污染治理攻坚工作作了专题汇报，国家环保总局环境监察局领导认为，白银市认识深、行动快、力度大、措施硬、亮点多、效果好，对治污攻坚工作给予了充分肯定。
记者看到，白银市认真落实科学发展观，抓治污促环保，抓环保上项目，变被动为主动，变不利为有利，在落实环境治理措施中促进了发展。人民群众也从市委、市政府治理环境污染的行动中，看到了党和政府对环境污染治理的信心和决心。通过一系列富有成效的举措，白银市“流域限批”提前解除的目标可以实现。
