新型农村合作医疗自2005年在银川个别县（区）试点以来，缓解了农民“看病难、看病贵”问题。但因部分农民对政策缺乏了解，致使各县（市、区）农民参合率差距较大。
昨日，记者跟随银川市人大常委会代表对全市新农合进展情况进行视察时了解到，2005年1月1日起，永宁县、灵武市、金凤区和贺兰县率先开展了新农合试点工作；去年，银川三区全面推行了新农合。截至去年底，银川应参合的农民和失地农民总计57万人，实际参合人数为50.45万人，全市农民平均参合率为88.6％，其中兴庆区为86％、金凤区为94.6％、西夏区为71.6％、贺兰 县 为 80.1％、 灵 武 市 为91.1％、永宁县为96.4％。参合率最高的永宁县和最低的西夏区相差近25个百分点。
为提高新农合的参合率，今年银川市要求所有县（市、区）新农合参合率不低于90％。永宁县相关人员向代表们介绍了该县的成功经验：针对部分群众存在的“不住院就等于白缴费”的心理，对连续3年参加新农合而没有住院享受到报销的农民，第四年住院除正常报销外，再给予100元补助；1年没有享受报销的，乡镇卫生院免费为其进行1次体检。农民从中得到实惠后，参合积极性提高，成为农民自觉自愿的行为。
