首批免费公厕试点分布示意图 尹黎光/制图
昨天(5日)，市城管局对在昆明市主城区实行免费开放公共厕所试点情况进行通报。首批免费开放公厕共10座，集中在主城闹市区，免费开放时间从昨天起，今后这10座免费公厕为24小时开放。
市城管局邓卫东副局长介绍，到2006年底，环卫部门直管的主城区公厕共有401座，全部为水冲厕所或生态环保厕所，其中二类以上水冲厕所占72%。从12月5日起市城管局组织四区环卫部门，在昆明市主城区对10座公共厕所实行免费开放试点，主要是为了适应现代新昆明建设发展需要，为市民群众创建便民利民的生活和工作环境，并通过试点，探索新型管理机制，从而以点带面，在条件成熟后逐步推广。
“小厕所”一直是市民关注的“大问题”。邓卫东说，昆明市作为面向东南亚、南亚的现代化区域性国际城市、著名的历史文化名胜和优秀旅游城市，早在桂林率先在全国实行公厕免费开放时，市城管局就开始对昆明公厕实行免费开放进行了调研。根据广大市民的要求和人大代表、政协委员的提案建议，并落实张祖林市长在彩龙会客厅对网民的答复，昆明市定出了首批试点免费开放的10座公厕。
据了解，这些公厕此前收费标准不等，最高为5角/人次（如大观路活动公厕），此外有3角（如春城花园酒店旁公厕）、2角（如大观电影院对面的一类公厕）。而如厕人数也差距较大，多的每年可达三四万人次（如东风广场西侧公厕、大观公园公厕），少的每年仅3000余人次（如大观路活动公厕）。
他介绍，10座公厕免费开放后，服务质量不变，管理标准和管理水平不降，经费投入不减，并做到专人值守，24小时开放和全天保洁。各区环卫部门负责人昨天也表示，将会加强对免费开放公厕的监管，定期安排人员对保洁、卫生情况进行巡查。邓卫东希望，公厕免费开放后，广大市民都能爱护环卫设施，珍惜环卫工人的劳动成果，共同维护免费公厕。
昆明市确定的首批10座试点免费公厕为：西山区3座，具体为近日楼公厕（东寺塔旁）、大观公园公厕（大观公园对面绿地内）、春城花园酒店旁公厕；盘龙区2座，具体为东风广场西侧公厕、东风广场南太桥头生态公厕；五华区3座，具体为大观电影院对面公厕、无逸里公厕（大观路省建三公司巷内）、大观路活动公厕（篆新农贸市场出口处）；官渡区有2座，具体为昆明春天公厕（国贸路）、拓东路铁路边公厕（盘龙区卫生局旁）。
10座厕所一年需花80万
市区两级财政为免费厕所埋单
据市城管局环卫处王先举处长介绍，目前要维持一个公厕的正常运转，平均一年约需8万元。免费开放后，所有关于免费公厕管理维护、保洁、水电开支、人员工资等相关经费都将安排由市、区两级财政共同承担。
此前，桂林等城市的免费公厕曾推行过以商养厕的方式，记者提出：“今后昆明是否也会从目前政府财政负担逐渐转变为以商养厕的方式，从而减轻政府财政支出的压力。比如在免费公厕旁设立报刊亭，让守厕人可一边守厕一边经营？”对此，王先举处长说：“目前南屏街新华书店旁一个被承包的民营公厕就采用以商养厕的类似方式，那里是靠经批准认可后的广告发布方式来弥补厕所正常运转经费的不足。”
王处长表示，减轻财政负担是好，按照市领导提出的总体规划、分步实施的有关要求，在免费公厕试点成功后，在条件成熟的地方还将逐步推广免费公厕。所以今后如何开拓新方式，减轻财政负担，以商养厕，其可行性、可操作性都有待进一步调研。
试点公厕已贴出免费提示 记者 龙宇丹/摄
市民开心免费
昨天上午，市城管局的会议刚一结束，下午各区环卫部门即把免费开放的消息正式通知到了10座公厕。下午2点，五华辖区内免费开放的3座公厕门口全部张贴了一张显眼的红纸，上面有4个大字“免费公厕”。其他几座免费公厕也均不再收取如厕费。
记者对昨天起免费开放的部分公厕进行了实地走访。不少市民对免费上厕所这个消息还不了解，进厕所时习惯性地掏钱，并前前后后地找收费的守厕人。当被告知厕所免费时，市民们都一脸的高兴。也有少部分市民一脸疑惑地问：“免费啦？”然后高兴地把掏出来的零钱装回兜里。
在近日楼公厕，市民张小姐逛完街来上厕所，当得知这个厕所不再收费时，她高兴地说：“真好啊，昆明是旅游城市，早该有免费厕所了。昆明推出首批10座免费公厕，体现了政府对社会公益事业的重视。虽说只是免去了几角钱，但无论对市民或外地游客而言，这都标志着昆明城市的文明程度，也体现了春城的人文关怀，让人觉得这座城市很温情。”
开夜班车的的哥马师傅，和很多的哥的姐们一样，夜晚上厕所难、找厕所难一直是困扰他们的一大问题，有时憋急了，他会在背街处找个地方“就地解决”，有时就开车到宾馆、医院，“现在可好了，有10个厕所24小时免费开放，解决了我们晚上如厕难的大问题。”
守厕人：最担心人为破坏及被盗
“偷盗公厕设施或人为破坏现象一直都很突出，我们担心公厕免费开放后，偷盗和破坏现象会加剧。”昨天，大观电影院对面免费开放公厕的守厕人李明亮如是说。
在春城花园酒店旁的一个旅游公厕，守厕人文女士也说，她承包这座公厕一年来，不时会有小偷半夜从后窗潜入偷盗公厕设施，人为破坏和不爱护环境、设施等情况也很普遍。
据了解，目前，守厕人基本有两类，一类是环卫职工，另一类是守厕、保洁的务工人员。后者原来的收入主要来自收取的如厕费。在10座公厕免费后，这部分人的工资收入如何保障？这个问题不仅守厕人很关心，就连一些上厕所的热心市民也替他们担心。昨天，记者走访几个免费公厕时，都遇到热心市民关切地询问：“这公厕免费开放了，不能没人管，那他们的工资谁来发？发少了还留不住人。”
市城管局环卫处王先举处长表示，他们的工资将由财政来解决。五华区环卫处陈俊明副处长也明确表示，守厕环卫职工的工资照其单位原来发放的工资标准领取。而负责保洁和管理公厕的外来务工人员的工资不会低于昆明市最低工资标准，即540元。
环卫处：增人值守
此次免费开放的10座公厕中，多数是水冲式公厕，水龙头、冲水阀门等都是小偷们的目标，免费开放后如何维护这些易被盗损的设施？四区环卫部门对守厕人的担忧作出了回应。
五华区环卫处陈俊明副处长介绍：“在维持公厕正常运转中，维修成本开支不是个小数字。每座公厕平均年投入的设施维修经费约为2万元，这还不包括对厕所的更新改造，只是对损坏设施的更换费用。”他说，除了遭到偷盗的设施要及时补上外，一些市民对公厕内的设施也不爱护，他们用脚蹬冲水阀，把烟头等摁在厕所门上，或者损坏烘手器，乱扳水龙头。这些设施损坏后，环卫部门都会及时安排人员进行维修和更换，以保证公厕的正常运转和服务。
昨天，四区环卫部门的相关负责人都表示，公厕免费开放后，如厕者流量将加大，工作量增大，为了保证公厕的服务质量不变，管理标准和管理水平不降，各区都将对免费公厕增加管理、保洁的人手。对24小时全日开放的10座免费公厕，各区将安排两到三班人员值守，每班人员为1到2人，或者考虑在夜间尽量安排男性守厕人员。（记者 雁冰）
