前不久在昆明举行的全国青少年科技创新大赛，从一个侧面说明我省越来越重视科技创新。（资料图片） 本报记者 付兴华 摄
■ 核心阅读
昨日，在省政协“云南省企业家论坛”举办“解放思想，增强云南企业自主创新能力”恳谈会上，中共云南省委副书记、省长秦光荣表示，我省将大力实施“创新型云南行动计划”，用5年时间筹集500亿元资金，使我省科技进步水平和区域创新能力达到全国中等水平，进入西部先进行列。
省政协主席王学仁，省委常委、副省长李江，省政协常务副主席管国忠，省政协副主席王学智，省政府秘书长丁绍祥，省政协秘书长车志敏等出席论坛。省经委、省国资委等单位领导以及昆钢、红塔集团、云天化集团、红云烟草等省内多家大型企业代表发表了演讲，就提高企业自主创新能力提出意见和建议。
自主创新不等于从头开始
“企业技术创新能力的高低，直接决定着企业的竞争力和生产力水平高低，决定着企业的生存和发展，决定着企业的成长方向，也决定着一个地区产业竞争力的强弱。”省委副书记、省长秦光荣在恳谈会上提出了增强企业自主创新能力的思路，他说，推动企业技术创新，主要需要把握3点：技术创新必须以市场为导向，以企业为主体，自主创新不等于从头开始。秦光荣说，自主创新包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新3个方面。自主创新的途径应该而且能够实现多元化，不完全是“养鸡生蛋”，还可以“买鸡生蛋”、“借鸡生蛋”、“租鸡生蛋”。只有这样，才能够以最小的代价达到最高的水平。筹500亿为创新提供保障
秦光荣说，为推进创新型云南行动计划的实施，省政府将进一步完善投入机制。各级财政将用5年时间筹集500亿元资金，为创新行动提供投入保障。
其中，省级财政每年将从新增收入中安排5亿元、州市县财政每年匹配5亿元；省政府每年还将投入1500万元专项资金，与国家自然科学基金委设立3000万元专项联合基金，推进重大应用基础研究项目。省级财政还每年从预算内安排2亿元用于企业技术改造。各类企业也要加大对自主创新的投入，国家级、省级技术中心所在企业、大型企业和中小型企业，研发投入占销售收入的比例分别达到4%、3%、1.2%和0.8%以上。此外，在强化制度创新、突出开放合作、加强人才培养等方面，省政府也将出台相应的措施加以保障。
工业企业推进“双加两提高”
“解放思想，创新思路，大力提高云南企业技术创新能力。”秦光荣提出，今后几年云南工业企业的技术创新要大力推进“双加两提高”，即加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加强企业技术创新能力建设；提高精深加工产业在产业结构中的比重，提高附加值产品在产业结构中的比重，从而全面提升云南工业的整体素质和企业竞争力。秦光荣提出4个举措，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业；加强企业技术创新能力建设；提高精深加工产品在产业结构中的比重；提高高附加值产品在产品结构中的比重。
■ 数字解读
省委、省政府近期提出了建设创新型云南行动计划，希望通过这项计划的实施，突破一批核心技术和关键技术，形成一批具有云南特色的优势高新技术产业群，建成一批重大科技创新基地。该计划主要目标是：
300项
取得对重点产业、重点领域发展具有重大支撑和引领作用的关键核心技术300项左右；
1.4万件
新增专利授权1.4万件，其中发明专利授权2400件；
3000亿元
培育150家创新型企业和600家具有云南特色的高新技术企业群，争取30家左右高新技术企业在国内外证券市场上市，实现创新型企业和高新技术企业年销售收入3000亿元、利税600亿元以上，占全省工业销售收入比重30％；
180家
建成100个左右省级工程技术（研究）中心、省级重点实验室和180家省级企业技术中心；
1000人
引进高端科技人才50人左右，培育省中青年学术技术带头人和技术创新人才1000人左右，培育省级科技创新团队50个以上；
60%
全省科技进步水平和区域创新能力达到全国中等水平，进入西部先进行列，科技进步对经济增长的贡献率达到60％以上。
■ 独特见解
政府“不作为”也是保护创新
吴建国（云南省浙江商会会长）：思路决定出路，观念决定财富。要实现云南民营企业的突破性发展，需要政府和企业的共同努力。希望政府及相关部门能够为民营企业发展创造优惠的政策环境、优质的服务环境、安全的机制环境和优越的人文环境。实现最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负，做到低门槛跨进，好环境留人，高效率服务，厚回报兴业。
在浙江精神中有一句话叫“敢为人先”，在改革开放的初期，浙江民营经济就是在大胆的探索过程中发展起来的。在初始阶段，浙江各级政府充当了一种近乎“旁观者”的角色，只看不说。政府不表态，是对群众创新精神的支持和保护，是一种“不作为”的积极支持。后来，政府的职能定位开始逐渐发生转变，从默默支持转而向社会提供各种政策性规章制度。所以，云南也要针对民营企业发展进行大胆探索，努力开创一些云南独有的经验，充分运用好国家西部大开发的各项优惠政策和民族自治地区的政策，努力营造良好的投资发展环境。
保障先进思想应有硬性机制
詹亚平（云南宏丰元茶叶股份有限公司董事长）：从过去到现在，我们喊了无数的口号，但在行动上却踌躇不前，最终造成的结果是口号吹得再响，却不能有效推动社会实践；政策再好，却无法唤起民众热情。比如“自主创新”已经喊了很多年，但是我省的很多企业发展仍然停留在以资源消耗、牺牲环境为代价的传统发展模式上。为了从根本上扭转我省缺乏创造力、行动迟缓、没有社会活力的现实，必须深入挖掘隐藏在心底的一些陈旧思想，彻底转变陈旧思想指导下的因循守旧、不敢承担责任、把贴标语、喊口号等同于落实思想的行为模式。
倡导过很多先进的思想，但是，在实践当中却变味了。比如，从过去提出的“为人民服务”到“建设服务型政府”，再到今天的“软环境建设”，这些都是先进思想，而且越来越先进，但在近期倡导软环境建设之前，在各个便民服务中心，办事方便、快捷吗？在现实中“公仆”变“主人”的现象屡见不鲜。为什么我们的先进思想在实践中会发生退变呢，原因在于在实践当中缺乏一个能够保障先进思想得到如实贯彻的硬性保障机制。
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