云南日报５月２３日刊出的解放思想大讨论专题报道《百万小水利“流”向何方》，在社会上引起强烈反响。副省长孔垂柱批示：要借这次解放思想、深化改革的东风，总结成功经验，披露弊端，使我省小型水利工程的改革在解放思想中走出新路，改出生机。省水利厅提出，要正视水利工程管理体制中长期存在的矛盾和弊端，破除求稳怕乱，领导没说的不敢办、文件没规定的不敢做、别人没做过的不敢试，害怕触及矛盾等思想障碍，以敢于突破、敢冒风险的气魄和勇气，深化水利改革，为全省水利发展注入生机与活力。
我省“五小水利”工程，由于沿袭了国家投资、群众投劳，建成后归集体所有的计划经济模式，导致“小水利”建成后陷入产权不清、管理缺位，“国家管不了、集体管不好、农民又管不到”的尴尬局面。对于小水利管理体制上存在的弊端，水利部门也早有不改不行的想法，但由于小水利涉及千家万户农民的切身利益，情况又千差万别，改与不改矛盾重重，没有下决心全力推进，致使小型水利工程产权改革滞后。本报《百万小水利“流”向何方》报道发表后，引起水利部门的深思，结合解放思想大讨论，全厅上下以“小水利”改革滞后为切入点，查摆水利改革发展中存在的思想障碍、体制机制障碍认为，虽然近几年全省水利建设取得了显著成绩，但计划经济体制下形成的种种障碍还深深地影响和束缚着水利改革发展。干部职工中存在安于现状、思想解放不够、改革意识不强、缺乏敢担责任、敢于突破、敢冒风险的气魄和勇气。厅长周运龙说，要通过解放思想大讨论活动，把问题查准摆透，倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误，不允许无所作为。针对小型水利产权制度改革，相关处室正加紧工作，已形成了《云南省小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，并将尽快提交省政府审定批准后实施。《意见》提出将对全省小坝塘、小机井、灌渠、小抽水站等小型水利工程实行股份合作制、租赁制、拍卖、承包等多种形式的产权制度改革。此外，省水利厅还将在深化水资源管理体制改革、水利投融资体制改革等方面实现突破，在解放思想中破解水利发展难题。
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