禄丰恐龙谷室内展区一角。【本报记者 王顺祥 摄】
“酒好不怕巷子深”和“好资源不怕没人投资”的老观念，困住了禄丰人，使历史悠久的恐龙无法回报这块土地
世界顶级资源沉睡
坐拥金山没有饭吃
１９３８年１０月，中国第一具完整的、长５．９米的恐龙骨骼化石标本“许氏禄丰龙”在禄丰发现，一时震撼世界，禄丰从此被誉为“中国恐龙原乡”。
从１９３８年至今，在禄丰境内已发掘出土较为完整的恐龙骨骼化石个体１２０余具，种属达２５属３４种，已经记述命名的恐龙就有１０属１２种，年代跨越侏罗纪早、中、晚３个时期。中外专家认为：禄丰是迄今世界上出土恐龙化石最丰富、最完整、最古老、最原始的地区之一，其年代长、个体数量多、种属丰富、保存完整、埋藏区域集中，举世罕见，具有多项唯一性和独特性。
禄丰拥有享誉海内外的世界顶级资源，禄丰人是如何看待资源开发的？有人说，禄丰恐龙这座“金矿”埋得太深，本地没有能力挖掘出如此巨大的财富。有人认为，禄丰有世界级的资源，但是，只有县级的开发、经营、管理水平，是开发不了的。有人说，酒好不怕巷子深，皇帝女儿不愁嫁，急什么？有人干脆说，好资源不怕没人投资，自然会有人找上门来投资。
１９９５年，禄丰县发掘出禄丰恐龙大墓群：在２４０平方米的山坡里，竟然埋藏着横跨侏罗纪早、中、晚期的８具恐龙骨骼化石和５具蛇颈龟化石，后来，化石个体增至１２具，留下了“化石密集之谜”、“跨时空之谜”、“集体灭绝之谜”、“头向东方之谜”、“有龙无蛋之谜”，被人们称为“五大千古奥秘”，令中外专家趋之若鹜。被誉为“中国龙王”的著名学者董枝明先生说：“今生最大的心愿就是在禄丰建一个中国人自己的侏罗纪公园。”
１９９５年的发现再次唤醒了禄丰人的招商开发梦。可是，当时禄丰县的财政收入还不足１亿元，这种动辄几亿、几十亿元的投资，到哪里找？资金把禄丰又困住了。
２００４年１月，禄丰４１４平方公里的古生物化石出土区域被国土资源部公布为“中国国家地质公园——云南禄丰恐龙国家地质公园”。机遇再次摆在禄丰人面前。
但是，从１９９２年禄丰恐龙化石赴日本展出到２００５年，１３年过去了，禄丰恐龙文化旅游项目的招商颗粒无收。方案编制了一个又一个，却没有招来一分钱。
然而，与禄丰形成鲜明对比的是，上世纪９０年代，随着世界范围内恐龙化石的不断发现，恐龙资源开发热遍全球。在国外，美国犹他州国立恐龙纪念地、加拿大艾尔伯特恐龙公园两个世界最大的野外恐龙博物馆，已经成为著名的旅游胜地。在国内，四川自贡筹资３亿元建立了世界级恐龙公园。江苏常州没有恐龙化石资源，却斥巨资建起了“中华恐龙园”，经营非常火爆。国内还有许多地区在酝酿、规划建设以恐龙文化为主题的旅游开发项目。
人们不禁要问：守着一座世界级的“金山”，为什么找不来开掘金矿的人？禄丰人迷惘了：这里的恐龙出了什么事，竟然被人如此冷落？在中国通往东南亚、南亚大通道的昆明—大理—丽江旅游黄金线上，每年上千万人次的游客就与世界著名的禄丰恐龙山擦肩而过，却没法停下来看看。这实在是一种悲剧。
事实上，我们云南有着丰富的资源，但是，我们应该清醒地认识到，资源是静态的，如果不进行有效的开发，再好的资源也是死的，无法为云南的经济社会服务，无法造福于人民。根本的问题是：我们看见了面前摆着一座金山，却不知道怎样掘金。根本的症结是：我们认为自己有优越的资源，酒好不怕巷子深，不怕没有找上门来合作的伙伴。这些老观念在我们的脑海中根深蒂固，使我们总是变成了麦田的守望者，而不是收割者。临渊羡鱼，守株待兔，是很难有收获的。望着一座金山，我们却只有长吁短叹的份。
好梧桐树不一定引得凤凰来。梧桐树多，凤凰很少。禄丰恐龙资源的开发，问题不在恐龙，根子在人
守株待兔没有出路
主动上门天地宽广
面对禄丰恐龙遭到的冷遇，当地干部群众也在反思。在各种想法中，有一种逐渐占了上风：冷落禄丰恐龙的不是别人，正是我们自己。问题不在恐龙，而在人的身上。由于思想保守、观念落后，我们只会盯着眼前的小钱，生怕“肥水”流进“外人田”，甘愿守着“金山”受穷。
禄丰人开始意识到，如果再这样下去，沉睡两亿年的恐龙就很难“复活”！当务之急是不坐等，而是要走出去，把投资商请进来，让人发财，我们发展。
禄丰迈出了招商引资的步子，开始了漫长而艰苦的招商路。通过每年的旅交会、昆交会等，禄丰开始寻找资源与资本牵手的机会。１９９８年，禄丰县与云南中大商贸有限公司签署了共同开发川街恐龙化石群区域自然旅游保护区建设合同；２０００年，禄丰县与美籍华人张瑛倩女士签订建设《中国禄丰恐龙研究中心意向书》；２００１年，日本龙通事业集团与楚雄州旅游局签订开发禄丰恐龙化石投资意向书……但是，这些意向书或合同在签订不久就没有了下文。
遭遇挫折的禄丰人没有气馁，他们依然背负着庞大的恐龙化石模型，四处参加各种展览、招商会，寻找商机，把目光投向了更为广阔的世界。
２００３年，楚雄州委、州政府将文化旅游产业定位为全州五大重点产业之一，禄丰县下决心打造恐龙文化产业。
２００４年１０月，《中国禄丰恐龙城总体规划》通过了由云南省旅游局和楚雄州人民政府共同组织的专家评审。
没想到，规划做好了，却没见投资商找上门来。有那么好的梧桐树，搭好了梯子，却没有凤凰来。因为，梧桐树很多，凤凰很稀有。
这时，不少人开始质疑，忍不住放出了“野马”：楚雄和禄丰不像昆明、大理、丽江、香格里拉，本来就没有文化旅游产业支撑，仅仅靠恐龙化石就能“炒”热旅游吗？２００多万元搞一个规划，花掉禄丰两年多的旅游专项经费，最后会不会落得“规划规划，墙上挂挂”的下场？
所幸的是，３本厚厚的规划方案没有挂在墙上，也没有掉在地上，而是装进了时任禄丰县县长杨正权的行囊中。
２００４年１０月下旬，楚雄州招商局副局长朱梅品随省党政考察团到浙江考察，在绍兴找到了来楚雄投资轻纺城的王铼根，并在绍兴饭店就禄丰恐龙开发项目谈了一次。杨正权带着规划方案赶赴绍兴与朱梅品会合。两人到温州、绍兴、杭州等地上门招商，找到了温州五美景园、楠溪江开发商、中国金时代控股有限公司、绍兴中国轻纺城开发有限公司、杭州宋城集团的执行总裁，向他们推介侏罗纪世界公园项目。１０月２９日晚，杨正权、王铼根、朱梅品三人在绍兴饭店又是一夜长谈，杨正权详细讲述了禄丰恐龙资源的价值和项目开发规划方案等，王铼根对参与投资开发有了初步的想法。１１月７日，中国金时代控股有限公司、绍兴中国轻纺城开发有限公司董事长王铼根带领董事会主要成员一行４人来到禄丰实地考察。
１１月１９日，禄丰恐龙开发迈出了实质性的一步。楚雄州、禄丰县人民政府分别与金时代控股有限公司、绍兴中国轻纺城开发有限公司签订了《中国禄丰恐龙城项目开发合同》，合同规定：大手笔、高起点、高标准将中国禄丰恐龙城打造成集观光、休闲、娱乐、度假、科考与科普为一体的国内一流、国际知名的恐龙文化主题公园，３年内投资不少于２亿元，争取达到３亿元，１０年内争取完成投资１６亿元。
禄丰县和投资方迅速展开前期工作，２００４年１２月投资方筹备小组进驻禄丰开展工作。２００５年４月２８日，楚雄州恐龙资源开发管理局和侏罗纪世界投资有限责任公司正式挂牌成立；禄丰县委、县政府成立了由县长任指挥长的项目建设指挥部，全面统筹协调，推进各项工作。
恐龙“复活”的曙光，冲破迷惘、徘徊、等待的思想阴霾，照亮了人们的心。这充分说明，如果老是像王婆卖瓜一样，只坐在家门口夸自己的瓜甜，是不能引起任何人的重视与关注的。在招商引资的过程中，我们一定要抛弃传统的小农经济意识，敢于走出去，投入到市场经济的大潮中。关门招商与开门招商，结果大不一样；坐等招商与走出去招商，结果大不一样。主动比被动要主动得多，转变观念，我们就能变被动为主动。
政府要投入１．９亿元，在禄丰引起各种争议，投资商进退两难，无可奈何地退回了浙江。禄丰县大胆提出
不找“出处” 不循“规矩”
干字当头边干边解放思想
随着禄丰恐龙文化旅游项目招商引资工作的推进，新的矛盾和困难差点断送了这个千辛万苦启动的项目。
按照合同规定，州、县政府负责外围基础设施的配套，包括将水、电、路通至规划区，并完成征地拆迁等工作。为此，州、县两级共需投资约１．９亿元。
１．９亿元，对于楚雄州和禄丰县两级的财政来说，压力是很大的，尤其对禄丰县来说，更是一个不小的数字，当年禄丰县财政收入仅有１．５亿元。在州内，一个项目要付出这样大的招商成本，也是没有先例的。
这时，有关禄丰恐龙谷开发的各种争议再次产生，而且“声音”比以前更大，不同的声音，不断的争论，使禄丰恐龙谷建设项目踏上了一条艰难前行的道路：
有人说：“我们拥有世界上独一无二的资源，政府为什么还要付出如此大的代价？只有别人求我们，我们为什么要求别人？”有人说：“政府要投入１．９亿元，这么多的钱从何来？这样的招商引资破了先例，以后怎么办？”有人说：“楚雄州根本没有开发旅游产业的条件，文化旅游项目投入大、回报慢，与其这样又出资源又出钱地瞎折腾，还不如拿这些钱投资到工业或农业产业中，不是会更划算？”有人说：“会不会是州里县里领导跟投资商有什么关系？”有人干脆说县委书记和县长不啻是李鸿章，签订的是一个出卖禄丰的条约。往往一开这个项目的汇报会，县里的主要领导就要被推上被告席上，汇报会很快就会变成批评会。
在争议面前，是进还是退，考验着禄丰县委、县政府。为了让项目在最大范围内得到理解和支持，禄丰县展开了一场解放思想大讨论。时任县长杨正权果断地提出：思想不解放就边干边解放思想。他说，项目招商引资最重的砝码是政府投入，政府的先导性投入是双方合作的关键。不抓住这个机遇，禄丰可能会永远失去机会。
市场不等待争议者。正当禄丰人在热衷于争论时，投资方董事会对这一项目的可行性也起了争论。有人拿出一份调查：国内主题公园景区７０％亏损，２０％持平，１０％盈利。董事会多数成员认为，当地政府投入不到位，加之政府的政策可能变化、人事可能变动等因素，大大增加了投资风险。最终９名董事会成员只有２名支持禄丰恐龙谷项目。投资方毅然作出决定：放弃７０００多万元的先
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