今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届省人大及其常委会依法履职的第一年，要做好今年和今后５年的工作，听汇报、摸实情、绘规划、谋发展，省十一届人大常委会提出要积极有为，不断探索，力求实效，以新的姿态、新的思路、新的举措扎实工作，为新一届人大常委会的履职之路开好头、起好步。
新思路 大胆探索
今年１月２５日，在云南省第十一届人民代表大会第一次会议上，新一届人大常委会组成人员选举产生；１月２６日，本届政府组成人员和人大常委会各工作委员会负责人顺利通过任命。
面对新形势、新任务，省十一届人大常委会的首要任务是在政治上定位准确，为扎实推进各项工作大胆探索。
“省人大及其常委会要用党的十七大精神武装头脑，指导实践，认真学习，不断增强依法履职的本领；要始终坚持正确的政治方向，牢固树立大局意识，使人大制定的法规和做出的决议决定，切实体现党的主张，更加适应省情，真正符合全省各族人民的根本利益。在立法、监督、决定重大事项、人事任免等各项工作中锐意进取，开拓创新，为云南经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。要进一步加强与人民群众和人大代表的联系，通过深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要进一步完善机制，加强服务工作，提高代表议案和建议意见的办理质量，为代表依法行使职权提供有力保障，真正发挥代表在人大工作中的基础作用。”省委书记、省人大常委会主任白恩培在省十一届人大常委会第一次会议上语重心长地说。
当前促进科学发展、实现社会和谐是时代的主旋律。针对云南发展的新形势，如何克服和破解当前经济社会发展中存在的一系列困难和问题，把科学发展观真正贯彻到全省工作的方方面面，人大所肩负的任务十分繁重，这是在开展解放思想大讨论中人大干部们的共识。大家认为，在始终坚持党对人大工作的领导、把握好正确的政治方向、确保遵守宪法法律规定的前提下，凡是符合最广大人民根本利益的，都可以积极探索、勇于创新、大胆实践。
新举措 创新履职
人大工作政治性、法律性、程序性强，面对新形势、新任务，如何以新观念、新思路、新途径、新举措、新机制来推动各项工作的开展？
做好新一届人大常委会的工作，６２位常委会组成人员责任重大。
“常委会组成人员要树立５个意识，即党的意识、责任意识、大局意识、民主意识、团结意识；要加强学习，围绕大局，心系群众，勤奋工作，不断增强履职能力。”在本届人大常委会党组第一次会议上白恩培明确要求。
做好新一届人大常委会的工作，要有创新的举措，大胆探索的作风。
“立法工作要在突出重点、提高质量上下功夫；监督工作要在服务大局、注重实效上下功夫；重大事项的决定，要在高质量、高标准的完成上下功夫；代表工作要在加强代表联系、增强代表意识和发挥代表作用上下功夫；自身建设要在加强学习、完善制度、转变作风上下功夫；与基层人大的指导关系要在服务基层、为基层办实事上下功夫。”省人大常委会确定今年工作要点和计划后，省人大常委会常务副主任晏友琼在机关干部大会上坚定地提出。
在解放思想大讨论中，人大系统对坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐等提出切实可行的思路和措施。
目前，立法、监督等方面的新举措稳步实施，干实事、求实效、谋发展成为大家的共识，《人大常委会组成人员守则》、《人大常委会工作规则》等多项制度已完成并施行。
新成效 积极有为
创新、实践无止境，人大工作有着广阔的探索和创新的空间。半年来，全省各级人大及其常委会在解放思想大讨论中，结合实际，在坚持国家法制统一和符合国情、省情的前提下，锐意创新，积极有为，各项工作取得新成效。
３月２８日，省十一届人大常委会第二次会议审议通过了《云南省人民代表大会常务委员会组成人员守则》、《云南省人民代表大会常务委员会２００８年度工作要点》、《云南省人民代表大会常务委员会２００８年度立法计划》等。
５月１３日，省十一届人大常委会第６次主任会议同意，委托环资工委牵头起草《云南省大山包黑颈鹤国家自然保护区管理条例》。主任会议认为这是本届人大常委会自主立法的第一件地方性法规，要求相关部门按立法程序，抓紧、抓实、抓好，立法保护黑颈鹤的“家园”。
６月１６日，省人大常委会组织视察组，对我省重点工程项目小湾电站和保龙、保腾高速公路进行视察时提出，各有关部门要以对党、对人民高度负责的态度，优质高效推进重点项目建设，确保全省今年各项经济指标圆满完成。视察组将认真研究视察中各方反映的问题和建议，并将对意见和建议的办理情况进行跟踪检查，督促整改。
６月２３日，晏友琼在全省州（市）、县（区、市）人大常委会主任培训班开学时提出，加强人大常委会和人大机关自身建设，要加强学习、完善制度、改进作风，努力提高学习思考能力、依法履职能力、群众工作能力、合作共事能力、创新创优能力，造就一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍。
半年来，省人大常委会以狠抓自身建设为基础，把围绕省委的工作重点，政府工作的难点和人民群众关心的热点问题作为工作的着力点，下功夫提高立法质量，增强监督实效，做好代表工作，在服务大局中发挥职能作用；在深入基层、掌握社情民意、提高本领上努力创新；在解放思想中寻找问题和差距，实现突破；在争取作为，切实保障人民群众的合法权益，推动依法行政和公正司法等方面积极有为，不断增强履职能力。
记者 张瑞芳／文 陈晓波／摄（云南日报）
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