为了全面推进依法行政,建设法治政府,按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号),现将市发改委等市直部门的行政执法依据予以公布,供社会公众查询和监督。
各有关行政执法机关要按照审核确认和公布的行政执法依据,立即着手健全和落实本部门的行政执法责任制,尽快完成分解执法职权、明确执法程序、强化执法责任和建立健全评议考核、过错责任追究制度等工作,坚决防止擅自增加、扩大行政执法职权和放弃法定义务现象的发生,对违法或不当行使行政执法职权的,应当依法承担法律责任,切实做到有权必有责,用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。
定西市发展和改革委员会行政执法依据(一)
一、行政执法主体性质
(一)法定行政机关
(二)执法主体法律依据
1、《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款2、《国家重点建设项目管理办法》第六条3、《建设工程质量管理条例》第四十五条4、《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条第二款5、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条第二款6、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第十一条第二款7、《工程建设项目施工招标投标办法》第六条8、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第六条9、《工程建设项目货物招标投标办法》第六条10、《企业投资项目核准暂行办法》第二条11、《国家以工代赈管理办法》第六条12、《创业投资企业管理暂行办法》第四条13、《甘肃省招标投标条例》第二条
二、行政执法职权
(一)行政许可(7项)
1、棉花收购或加工资格证书核发
法律依据:
《棉花质量监督管理条例》第三条
2、固定资产投资项目投资许可证核发法律依据:
《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第十六条3、限额以下境外资源开发类和大额用汇投资项目核准法律依据:
(1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号 序号1)(2)《境外投资项目核准暂行管理办法》第五条(3)《甘肃省境外投资项目核准管理暂行办法》第九条4、限额以下外商投资项目核准
法律依据:
(1)《指导外商投资方向规定》第十二条(2)《甘肃省外商投资项目核准管理暂行办法》第三条5、限额以上境外资源开发类和大额用汇投资项目审核法律依据:
(1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号 序号1)(2)《境外投资项目核准暂行管理办法》第八条6、地方企业发行企业债券审核
法律依据:
《企业债券管理条例》第十一条
7、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审核法律依据:
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号 序号183)(二)行政处罚(3项)
1、必须进行招标的项目不招标的
处罚种类:暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据:
《中华人民共和国招标投标法》第四十九条2、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚种类:暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据:
《中华人民共和国招标投标法》第四十九条3、应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的处罚种类:罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据:
《甘肃省招标投标条例》第四十七条
(三)其他具体行政行为(10项)
1、政府投资项目建设的联合审批
法律依据:
(1)《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条(2)《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第十六条(3)《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第二十条(4)《甘肃省政府投资项目管理暂行办法》第九条2、企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目的核准法律依据:
(1)《国务院关于投资体制改革的决定》(2)《企业投资项目核准暂行办法》第十条(3)《甘肃省企业投资项目核准暂行办法》第三条3、企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目的备案法律依据:
(1)《国务院关于投资体制改革的决定》(2)《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》第三条4、创业投资企业备案材料审核
法律依据:
《创业投资企业管理暂行办法》第四条5、申请中央投资项目招标代理机构资格材料审核法律依据:
(1)《中华人民共和国招标投标法》第十四条(2)《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第十四条6、地方政府投资项目和地方企业投资项目的资金申请报告审核法律依据:
《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》第十四条7、工程咨询单位资格认定审核
法律依据:
《工程咨询单位资格认定办法》第十八条8、招标事项核准
法律依据:
(1)《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第三条,第九条(2)《甘肃省招标投标条例》第十二条9、招标公告发布媒介的指定
法律依据:
《甘肃省招标投标条例》第二十三条
10、限额以上外商投资项目审核
法律依据:
《指导外商投资方向规定》第十二条